Местное самоуправление

Учебник подготовлен на основании действующего законодательства Российской Федерации в соответствии с новейшими достижениями правовой науки. Последовательно раскрыты основные вопросы истории, теории и практики организации и осуществления местного самоуправления в России и зарубежных странах. Освещены проблемы организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.

На основе новейших федеральных и региональных законодательных и подзаконных актов, судебных решений, муниципальных правовых актов, практики их применения раскрываются самобытность муниципального права и местного самоуправления России, основные принципы деятельности и полномочия органов местного самоуправления, зарубежный опыт организации местного самоуправления, особенности международно-правового регулирования местного самоуправления. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических факультетов вузов, студентов, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», работников органов государственной власти и местного самоуправления, а также всех, кто интересуется вопросами осуществления муниципальной реформы в России.

Рассмотрены предмет и методы правового регулирования муниципального права, основные принципы и функции местного самоуправления, общая характеристика и структура системы органов местного самоуправления. Определены принципы организации и функционирования муниципальной службы, показано взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. Для практических работников органов внутренних дел, профессорско-преподавательского состава и курсантов и слушателей высших образовательных учреждений системы МВД России.

В учебном пособии рассматривается история формирования и развития местного самоуправления в Российской Федерации. Раскрываются изменения основных законодательных норм, регулирующих организацию местного самоуправления, на основе действующего Федерального закона 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» с дополнениями и изменениями на август 2019 г. Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по программе бакалавриата направления «Документоведение и архивоведение».

Книга представляет собой авторский взгляд на тему будущего государственного устройства Тверской Карелии. По мнению автора, классическое образование и Табель о рангах, Орден как корпорация «элиты живых» и государственный статус православной церкви – вот «три кита» любой успешной государственности, а опыт политического устройства Великого княжества Финляндского и проект «государства в третьем тысячелетии» князя Лихтенштейнского Ханса-Адама II дают нам ключи к построению собственных эффективных моделей государственного устройства.

Монография посвящена актуальным проблемам местного самоуправления в свете новой конституционной реформы, направленной в том числе на актуализацию местного самоуправления в системе единой публичной власти. Рассматриваются вектор и последствия конституционной реформы в Российской Федерации. В монографии использованы материалы V Всероссийской конференции с международным участием «Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных странах», проведенной 19—23 апреля на кафедре муниципального права Юридического института Российского университета дружбы народов. Материал подготовлен по состоянию нормативно-правовой базы на 1 мая 2021 г.

Учебное пособие, подготовленное в виде кратких вопросов и ответов, охватывает все основные темы курса «Муниципальное право России», включаемые в билеты для экзаменов, зачетов, семинаров. Для студентов, аспирантов и преподавателей юридических факультетов и вузов.

Новые муниципалитеты и их налоговая самостоятельность, оптимизация структуры местных органов власти и избирательной системы, сочетание прямой и делегатской демократии на уровне муниципалитетов, радикальное перераспределение полномочий в пользу городских и сельских поселений – все эти темы и не только стали объектом самого пристального интереса и, в конечном итоге, их сочетание позволило выдвинуть автору собственный проект системы местного самоуправления для Тверской Карелии – северо-восточных районов тверского Верхневолжья.

В монографии освещаются актуальные теоретические и практические вопросы становления и развития местного самоуправления и муниципальной службы в системе властных отношений современной России. Предназначена для аспирантов, политологов, социологов, специалистов-правоведов, научных работников, преподавателей, глав муниципальных образований, муниципальных служащих, работников органов государственной власти, студентов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление», и широкого круга читателей, интересующихся вопросами развития местного самоуправления.

Монографическое исследование посвящено изучению институционализации местного самоуправления, которая является длительным процессом, включенным в естественную среду изменений социальной сферы. В исследовании приводится мировой опыт формирования местного самоуправления, который опирается на четкие принципы взаимодействия центральных и местных органов власти, предполагающие разграничение полномочий, экономических возможностей и ответственности в своих сферах. Поддержка из центра предполагает возможность применения собственных источников развития, что позволяет активизировать возможности каждого муниципального образования. Материалы исследования рассчитаны на практических работников, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, государственных и муниципальных служащих, преподавателей общественных наук, аспирантов, магистрантов и студентов.

Издание посвящено вопросам управления муниципальным образованием. Автор излагает научно обоснованную концепцию, основанную на личном опыте работы в муниципальных и государственных органах власти различных уровней. В книге сформулированы новые критерии соотношения местного самоуправления и государства в политической системе общества, изложены возможные варианты установления компетенции субъектов местного самоуправления, даны предложения по укреплению доходов местных бюджетов. Для преподавателей, аспирантов, студентов высших учебных заведений, практических работников муниципальной и государственной службы.

В монографии рассматриваются и решаются современные проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти в области жилищно-коммунального хозяйства, которые заключаются прежде всего в отсутствии условий для осуществления органами местного самоуправления своих полномочий. Содержащиеся в монографии предложения могут быть использованы практическими работниками органов публичной власти, осуществляющих свою деятельность в сфере правовой реализации полномочий органов местного самоуправления, научно-исследовательскими организациями и учебными заведениями, а также в преподавании цикла юридических и экономических наук. Целью монографии является определение нового вектора реформирования отрасли ЖКХ. Создание качественной теоретической базы в области регулирования жилищно-коммунального хозяйства позволит решить задачи становления в России социального государства, повысить устойчивость государственной системы, придать прозрачность проводимой политике в области приватизации ресурсоснабжающих предприятий. Закондательство приведено по состоянию на сентябрь 2014 г. Работа представляет собой одно из первых монографических комплексных исследований, посвященных реализации полномочий органов местного самоуправления сферы ЖКХ.

В третьем издании учебного пособия учтены изменения в законодательной и нормативной базе, которые являются весьма значительными. Это внесение поправок в ряд федеральных законов, касающихся расширения и перераспределения полномочий за различными уровнями государственной и муниципальной власти; реорганизации межбюджетных взаимоотношений; изменения, касающиеся статуса глав муниципальных образований и депутатов представительных органов власти; актуализация большого пакета правительственных постановлений, направленных на внедрение административных регламентов в деятельность исполнительных органов государственной власти; и пр. Учебное пособие рекомендовано УМО вузов России по образованию в области менеджмента по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление».

В пособии на основе действующего законодательства (по состоянию на 1 января 2009 года) раскрываются особенности очередного этапа реформы местного самоуправления в современной России в виде таблиц (приложения) раскрыто содержание элементов реформы, а в кратком терминологическом словаре приведены определения основных терминов муниципального права. Предназначено для бакалавров, магистров и специалистов юридических вузов, также может быть полезно тем, кто интересуется проблемами муниципального права и вопросами становления местного самоуправления в современной России.

Сборник содержит доклады участников Международной научно-теоретической конференции, посвященной понятию, содержанию и проблемам реализации конституционных ценностей. Том 2 включает разделы: Федерализм – конституционная ценность (III), Органы государственной власти Российской Федерации – конституционная ценность (IV), Местное самоуправление – конституционная ценность (V).

В книге рассмотрены этапы возникновения, факторы и основные тенденции социально-экономического развития монопрофильных городов. Проанализирован отечественный и зарубежный опыт управления моногородами. Определены направления модернизации одного из моногородов Вологодской области – Сокола, обоснован комплексный инвестиционный план его развития. Предназначена руководителям и специалистам органов местного самоуправления, а также научным работникам, аспирантам, студентам, изучающим проблемы региональной экономики и управления.

Предлагаемый учебник содержит характеристику правовых институтов (режимов, статусов и т. д.), которыми обладают те или иные субъекты административного права. В работе представлена четко структурированная общая часть административной науки в соответствии с программой курса и государственным образовательным стандартом. Авторский коллектив учел все последние изменения в источниках административного права: Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральном и региональном административном законодательстве, распорядительных актах органов государственной власти и др. Особое внимание уделено общим вопросам правосубъектности государственных органов после административной реформы, органов местного самоуправления после введения в действие Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», юридических и физических лиц. Продемонстрирована основа для обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов в Российской Федерации. Для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридических учебных заведений, научных работников, служащих органов государственной и муниципальной власти. Второе издание, дополненное и переработанное.

Пособие ставит своей целью привести в определенную систему знания о местном самоуправлении в Российской Федерации для того, чтобы было легче и удобнее изучать и усваивать сложные вопросы теории муниципального управления, реально представлять для себя результаты практической деятельности органов государственной власти, органов и должностных лиц муниципальных образований в сфере важнейшей части публичной власти – местного самоуправления. Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, а также для глав муниципальных образований, муниципальных служащих, работников органов государственной власти, научных работников и интересующихся вопросами развития местного самоуправления.

В сборник включены материалы Международной научно-практической конференции «Местное самоуправление в России: к 150-летию земской реформы». В сборнике представлены результаты научных исследований, посвященных контексту земской реформы 1864 г., взаимодействию земских учреждений с государством, основным направлениям земской деятельности в условиях российской модернизации конца XIX – начала XX в. Отдельные статьи посвящены таким вопросам, как история земских учреждений в общеевропейском контексте, роль местного самоуправления в развитии российской правовой культуры, историография земств. Среди авторов статей – ведущие специалисты по истории земского самоуправления, представляющие вузы и академические учреждения России, Германии и Польши. Россия представлена исследователями из Москвы, Калининграда, Калуги, Курска, Орла, Саратова, Ростова Великого и Таганрога. Сборник адресован историкам, экспертам в области местного самоуправления, всем любителям отечественной истории.

В монографии на социологическом и культурно-историческом материале раскрывается сущность гражданского общества и гражданственности как культурно и исторически обусловленных форм самоорганизации, способных выступать в качестве социального ресурса управляемости в обществе и средства поддержания социального порядка. Рассчитана на научных работников, занимающихся проблемами социологии и политологии, служащих органов государственного управления и всех интересующихся проблемами самоорганизации и самоуправления в обществе.